서사하라 분쟁의 주요 플레이어: 모로코, 폴리사리오 전선 및 주변 국가

I. 서사하라 분쟁의 역사적, 지정학적 맥락

* 서사하라는 북아프리카의 인구 밀도가 낮은 지역으로 수세기 동안 다양한 행위자들이 분쟁을 벌여왔습니다. 이곳의 원주민인 사흐라위족은 독특한 문화와 역사를 가지고 있지만, 외부 세력에 의해 식민지화되고 소외되어 왔습니다.

* 19세기 후반, 유럽 열강은 식민지화 과정을 통해 아프리카를 개척하기 시작했습니다. 스페인은 20세기 초 서사하라를 장악하고 1958년 스페인의 영토로 편입했습니다.

* 1960년대와 1970년대에 탈식민지화의 물결이 아프리카 전역을 휩쓸었고 많은 식민지 영토가 독립을 쟁취했습니다. 이 운동에 영감을 받은 사흐라위족은 자결권과 스페인 통치 종식을 요구하기 시작했습니다.

* 1975년 스페인은 서사하라의 미래에 대한 국민투표를 실시하기로 합의했지만, 그 전에 모로코와 모리타니가 이 영토의 일부를 합병했습니다. 사흐라위족 독립 운동 단체인 폴리사리오 전선은 두 나라에 선전포고를 하고 이후 16년 동안 독립을 위해 싸웠습니다.

* 1991년 유엔의 중재로 휴전이 이루어졌지만 분쟁은 여전히 해결되지 않고 있습니다. 모로코는 서사하라 대부분을 사실상 지배하고 있으며, 폴리사리오 전선은 동쪽의 작은 지역을 장악하고 있습니다. 일부 국가는 모로코의 영유권을 인정하고 다른 국가는 폴리사리오 전선의 자결권 요구를 지지하는 등 국제 사회는 분쟁 해결 방법을 놓고 의견이 분분합니다.

현재 상황:

* 서사하라의 상황은 여전히 해결되지 않고 긴장된 상태입니다. 폴리사리오 전선은 자결권에 대한 국민투표를 계속 요구하고 있으며, 모로코는 서사하라가 모로코 주권 하에 있으면서 어느 정도 자치권을 가질 수 있도록 하는 자체 자치 계획을 제시하고 있습니다.

* 최근 분쟁을 해결하기 위한 외교적 노력은 유엔 주도의 평화 프로세스가 지역 강대국들 사이에서 좌절과 불협화음을 겪으면서 크게 지연되고 있습니다. 2020 년 모로코가 게르 게라 트 지역의 장애물을 제거하기 위해 군사 조치를 취하면서 긴장이 고조되어 폴리 사 리오 전선이 휴전 종식을 선언했습니다.

* 일부 국가는 서사하라에 대한 모로코의 영유권 주장을 지지하고, 다른 국가는 폴리사리오 전선을 사흐라위족의 합법적 대표로 인정하는 등 국제 사회는 이 문제로 여전히 분열되어 있습니다. 그러나 2021년 11월 모로코와 폴리사리오 전선 간의 직접 대화가 재개되는 등 최근 일부 진전이 있었습니다.

II. 서사하라의 배경

지리적 및 인구통계학적 정보:

* 서사하라는 북아프리카의 분쟁 지역으로 북쪽으로는 모로코, 북동쪽으로는 알제리, 동쪽과 남쪽으로는 모리타니, 서쪽으로는 대서양에 접해 있습니다.

* 영토의 면적은 약 266,000제곱킬로미터(103,000제곱마일)로 대략 영국과 비슷한 크기입니다.

* 서사하라의 인구는 약 60만 명으로 추정되며, 대다수가 무슬림인 사흐라위족으로 하사니야 아랍어와 일부 원주민 베르베르어를 사용합니다.

* 이 지역은 여름에는 기온이 최고 50°C(122°F)에 달하고 연중 강수량이 적은 혹독한 사막 기후를 가지고 있습니다.

서사하라의 역사와 식민지 유산:

* 서사하라 사막은 19세기 후반 스페인의 식민지가 되었으며 1975년까지 스페인의 지배하에 있었습니다.

* 식민지 시절 스페인은 이 지역에 행정 센터와 군사 주둔지 네트워크를 구축했지만, 더 큰 자치권과 독립을 원하는 사흐라위족의 저항에 직면하기도 했습니다.

* 1960년대에 유엔은 서사하라의 탈식민지화를 촉구하기 시작했고, 폴리사리오 전선을 비롯한 다양한 독립 운동이 일어났습니다.

* 1975년 스페인이 서사하라에서 철수하겠다고 발표한 후 모로코와 모리타니는 이 지역을 자국의 영토라고 주장했습니다. 모로코는 이 지역의 북쪽 3분의 2를 빠르게 점령했고, 모리타니는 남쪽 3분의 1을 점령했습니다. 폴리사리오 전선은 두 나라에 선전포고를 하고 이후 16년 동안 독립을 위해 싸웠습니다.

* 1979년 모리타니는 결국 서사하라에 대한 영유권을 포기했고, 폴리사리오 전선과 모로코는 1991년 유엔의 후원 하에 휴전 협정을 체결했습니다. 그러나 약속된 자결권 국민투표는 한 번도 실시되지 않았고 분쟁은 여전히 해결되지 않은 채 남아 있습니다.

분쟁의 주요 당사자:

* 모로코는 서사하라에 대한 주권을 주장하며 1975년부터 대부분의 영토를 통제하고 있습니다. 모로코는 서사하라가 항상 자국의 역사적, 문화적 유산의 일부였다고 주장하며 이 지역에 대한 지배권을 유지하려고 합니다.

* 폴리사리오 전선은 서사하라에 독립 국가를 세우려는 사흐라위족의 독립 운동 단체입니다. 모로코와 무력 분쟁을 벌이고 있으며 사흐라위족의 자결권을 위한 국민 투표를 실시하려고 합니다.

* 알제리, 모리타니, 스페인 등 주변 국가들은 이 분쟁에서 다양한 역할을 수행해 왔습니다. 알제리는 폴리사리오 전선의 확고한 지지자이며 군사적, 외교적 지원을 제공했습니다. 모리타니는 1979년 분쟁에서 철수한 이후 중립적인 입장을 유지하고 있습니다. 과거 식민지였던 스페인은 이 지역과 역사적 관계를 맺고 있으며 분쟁 해결을 위한 외교적 노력을 지지해 왔습니다.

III. 분쟁의 최근 상황

협상 실패 및 휴전 위반:

* 1991년 체결된 정전 협정에도 불구하고 모로코와 폴리사리오 전선 간의 분쟁은 해결되지 않았으며 협상은 계속 교착 상태에 빠져 있습니다.

* 2016년 유엔은 제네바에서 회담을 중개했지만 큰 진전을 이루지 못했습니다.

* 서사하라의 상황은 또한 잦은 휴전 위반으로 표시되었습니다. 폴리사리오 전선은 모로코가 서사하라와 모리타니 국경을 따라 장벽을 건설하고 이 지역에서 군사 작전을 수행함으로써 휴전을 위반했다고 비난했습니다. 모로코는 폴리사리오 전선이 모로코의 진지와 민간인을 공격했다고 비난해 왔습니다.

최근 분쟁을 해결하기 위한 외교적 노력:

* 2018년, 유엔은 분쟁에 대한 지속적인 해결책을 찾기 위한 새로운 회담을 시작했습니다. 제네바에서 열린 이 회담은 6년 만에 처음으로 모로코, 폴리사리오 전선, 알제리, 모리타니가 한자리에 모인 회담이었습니다. 그러나 회담은 아무런 진전 없이 끝났습니다.

* 미국도 최근 분쟁 해결을 위한 노력에 참여하고 있습니다. 2020년 12월, 도널드 트럼프 전 대통령은 모로코가 이스라엘과의 관계를 정상화하는 대신 미국이 서사하라에 대한 모로코의 주권을 인정하겠다고 발표했습니다. 이러한 움직임에 대해 폴리사리오 전선과 국제 사회의 일부 구성원들은 분쟁의 평화적 해결책을 찾으려는 노력을 약화시켰다고 주장하며 비판했습니다.

* 조 바이든 대통령이 이끄는 현 미국 행정부는 아직 서사하라에 대한 입장을 명확히 밝히지 않았지만, 유엔 주도의 분쟁 해결 노력에 지지를 표명했습니다.

* 2021년 4월, 유엔 안전보장이사회는 서사하라 국민투표를 위한 유엔 임무단(MINURSO)의 임무를 6개월 더 연장하는 결의안을 채택했습니다. 이 결의안은 모든 당사자들에게 분쟁에 대한 "현실적이고 실행 가능하며 지속적인 해결책"을 위해 노력할 것을 촉구하고 당사자 간의 지속적인 대화와 협력의 필요성을 강조했습니다.

IV. 모로코의 입장과 전략

서사하라에 대한 모로코의 주권 주장:

* 모로코는 서사하라 지역과의 역사적 관계와 서사하라와 모리타니 사이에 영토 주권 관계가 없다고 판결한 1975년 국제사법재판소 판결을 근거로 서사하라에 대한 주권을 주장하고 있습니다.

* 모로코는 또한 모로코와 문화적, 언어적, 경제적 유대 관계를 맺고 있는 사흐라위족의 이익을 보호해야 할 의무가 있다고 주장했습니다.

모로코의 자치 계획을 홍보하고 국제적 인정을 받기 위한 모로코의 노력:

* 2007년 모로코는 서사하라 지역에 모로코의 주권 하에 있으면서 자체적인 정부와 의회를 구성할 수 있도록 하는 자치 계획을 제안했습니다. 모로코는 분쟁을 해결하기 위한 방안으로 이 계획을 홍보하고 이에 대한 국제적 인정을 구해왔습니다.

* 모로코는 특히 아프리카와 중동의 여러 국가로부터 인정을 받는 데 성공했습니다. 예를 들어, 2019년 코트디부아르는 아프리카 국가 중 가장 최근에 서사하라에 영사관을 개설했는데, 이는 모로코의 입장을 지지하는 신호로 간주되었습니다.

* 그러나 유엔을 비롯한 많은 국가와 국제기구는 서사하라에 대한 모로코의 주권 주장을 인정하지 않고 있으며, 서사하라 주민들이 스스로 미래를 결정할 수 있도록 국민투표를 실시할 것을 촉구하고 있습니다.

이 지역에서 모로코의 경제적 이익과 주변국과의 관계:

* 모로코는 어업, 인산염, 잠재적인 석유 및 가스 매장량 등 서사하라에서 다양한 경제적 이해관계를 가지고 있습니다. 이러한 자원에 대한 통제권은 모로코가 이 지역에 지속적으로 관심을 갖는 핵심 요소로 간주됩니다.

* 모로코는 또한 지역 개발과 안보를 증진하기 위해 모리타니, 세네갈 등 사헬 지역의 이웃 국가들과 경제 관계를 강화하기 위해 노력해 왔습니다.

* 그러나 모로코의 서사하라 개입으로 인해 폴리사리오 전선을 지지하고 모로코가 이 지역의 인권을 침해한다고 비난해온 알제리와의 관계도 긴장되고 있습니다. 계속되는 분쟁은 극단주의 단체의 부상과 무기 확산에 기여하는 등 지역 전체에 불안정한 영향을 미치고 있습니다.

V. 폴리사리오 전선과 사흐라위 사람들

폴리사리오 전선의 독립 주장과 군사적, 외교적 노력:

* 폴리사리오 전선은 서사하라에 독립 국가를 수립하기 위해 1973년에 결성되었습니다. 유엔에서 사흐라위족을 대표하는 단체로 인정받고 있습니다.

* 폴리사리오 전선은 1970년대 후반부터 모로코를 상대로 게릴라전을 벌여왔으며, 자신들의 대의를 국제적으로 인정받기 위해 외교적 노력을 기울여왔습니다. 이 단체는 알제리의 지원을 받고 있으며, 알제리는 이 단체에 군사 및 재정 지원을 제공했습니다.

* 폴리사리오 전선은 서사하라 지역 주민들이 자신의 미래를 스스로 결정할 수 있도록 국민투표를 실시할 것을 촉구했습니다. 이 단체는 모로코의 자치 계획이 진정한 자결권을 보장하지 않는다고 주장하며 거부했습니다.

서사하라의 인권 상황과 분쟁이 사흐라위족에게 미치는 영향:

* 서사하라 분쟁은 모로코 당국과 폴리사리오 전선 양측으로부터 인권 침해를 받아온 사흐라위족에게 큰 영향을 미쳤다.

* 인권 단체들은 서사하라에서 자의적 구금, 고문, 강제 실종 사례와 언론 및 집회의 자유에 대한 제한을 문서화했습니다.

* 또한 분쟁으로 인해 수만 명의 사흐라위족이 난민이 되었으며, 이들 중 다수는 알제리의 난민 캠프에 거주하고 있습니다.

* 서사하라의 상황은 국제 사회의 우려의 대상이 되어 왔으며, 많은 국가와 단체가 인권 침해를 중단하고 분쟁을 평화적으로 해결할 것을 촉구하고 있습니다.

VI. 국제사회의 반응과 시사점

주요 행위자들의 입장:

* 미국은 역사적으로 서사하라에 대한 모로코의 입장을 지지해 왔으며, 분쟁에 대한 평화적이고 지속적인 해결책을 찾기 위한 노력도 지지해 왔다. 2020년 트럼프 행정부는 모로코가 이스라엘과의 관계를 정상화하는 대가로 서사하라에 대한 모로코의 주권을 인정했는데, 이는 폴리사리오 전선 및 다른 국가들의 비판을 받았습니다.

* 이 지역의 식민지 세력이었던 프랑스와 스페인은 서사하라에 대한 모로코의 입장을 지지하는 경향이 있습니다. 그러나 두 나라는 분쟁의 평화적 해결을 촉구하고 이 지역의 인권 침해에 대한 우려를 표명해 왔습니다.

* 아프리카 연합은 폴리사리오 전선을 사흐라위족의 대표로 인정하고 서사하라 주민들이 자신들의 미래를 스스로 결정할 수 있도록 국민투표를 실시할 것을 촉구했습니다. 그러나 최근 몇 년 동안 많은 아프리카 국가들이 모로코와 외교 관계를 맺으면서 이 문제에 대한 모로코의 입장이 바뀌고 있습니다.

분쟁 장기화 또는 분쟁 해결이 지역과 국제 사회에 미칠 수 있는 잠재적 결과:

* 서사하라 분쟁이 장기화되면 지속적인 인권 침해, 사흐라위족의 추가 이주, 주변 국가의 불안정화 등 이 지역에 여러 가지 부정적인 결과를 초래할 수 있다.

* 분쟁이 해결되면 이 지역의 안정이 강화되고 경제 및 사회 발전이 촉진될 수 있습니다. 그러나 모든 당사자의 우려를 적절히 해결하지 못하는 분쟁 해결은 지속적인 긴장과 갈등으로 이어질 수 있습니다.

* 또한 분쟁 해결은 국제 관계와 자결권 원칙에 더 큰 영향을 미칠 수 있습니다. 다른 영토 분쟁 해결의 모델이 될 수도 있고, 원주민의 자결권을 무시하는 선례가 될 수도 있습니다.

VII. 결론

* 요약하자면, 사하라 사막을 둘러싼 모로코의 상황을 이해하려면 이 지역의 지리적, 인구통계학적 정보뿐만 아니라 식민주의 역사와 주권을 둘러싼 분쟁에 대한 지식이 필요합니다. 분쟁의 핵심 주체는 모로코, 폴리사리오 전선, 주변 국가이며, 각 국가는 이 지역에 대한 각자의 주장과 이해관계를 가지고 있습니다. 최근 유엔과 미국의 외교적 노력에도 불구하고 실패한 협상과 휴전 위반이 지속되고 있습니다. 모로코는 서사하라에 대한 주권을 주장하며 자치 계획을 추진하고 국제적 인정을 구하고 있으며, 폴리사리오 전선은 독립을 요구하며 알제리의 지원을 받고 있습니다. 이 분쟁은 인권 침해와 난민 발생 등 사흐라위족에게 심각한 영향을 미쳤습니다. 미국, 프랑스, 스페인, 아프리카 연합과 같은 주요 행위자들의 입장은 다양하지만 모두 이 상황에 대해 우려를 표명하고 있습니다. 분쟁의 장기화 또는 해결의 잠재적 결과는 지역의 안정과 발전은 물론 국제 관계와 자결권 원칙에 영향을 미칠 수 있습니다. 전반적으로 사하라 사막을 둘러싼 모로코의 상황을 이해하려면 복잡한 역사적, 정치적, 사회적 요인뿐만 아니라 관련된 모든 당사자의 이해관계와 관점을 고려해야 합니다.